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黨群工作
高舉新思想偉大旗幟 彰顯新使命歷史擔(dān)當(dāng)
——黨的十九大以來國家發(fā)改委推進(jìn)黨的建設(shè)綜述
持之以恒，善作善成。“要修枝剪葉護(hù)森林，密切關(guān)注苗頭性傾向性問題，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’，促進(jìn)全委同志慎權(quán)慎情慎友慎初。”2018年5月2日下午，“五一”節(jié)后的第一個(gè)工作日，國家發(fā)改委召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，委黨組書記、主任何立峰諄諄告誡、擲地有聲。
追根溯源，尋木之本。5月4日上午，紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)在京舉行。聆聽習(xí)近平總書記的重要講話，國家發(fā)改委廣大干部感到，學(xué)懂弄通習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的一把密鑰，深藏在經(jīng)百年而不衰的馬克思主義理論之中。
成長路上，青春筑夢。5月4日下午，國家發(fā)改委直屬機(jī)關(guān)黨委（團(tuán)委）舉辦主題為“正心修身、文化自信”的青年讀書論壇，邀請團(tuán)中央青運(yùn)史檔案館常務(wù)副館長胡獻(xiàn)忠作“新青年、新文化、新時(shí)代、新使命”專題講座，激發(fā)青年干部立鴻鵠志、做奮斗者，知行合一、做實(shí)干家。
這些瞬間，折射出黨的十九大以來國家發(fā)改委深入推進(jìn)黨的建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。
黨的十九大以來，國家發(fā)改委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，扎實(shí)進(jìn)取，奮發(fā)有為，為貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署，履行宏觀調(diào)控和綜合經(jīng)濟(jì)部門職能，當(dāng)好黨中央、國務(wù)院參謀助手提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
以上率下左右互動(dòng)
新時(shí)代展現(xiàn)新氣象
用科學(xué)理論武裝頭腦，筑牢理想信念之魂。黨的十九大以來，國家發(fā)改委將學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最重要的政治任務(wù)。
“中國有句古話叫‘基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖’。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想就是黨的十九大報(bào)告的靈魂和基礎(chǔ)。我們必須堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的重中之重，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，用黨的十九大精神來武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。”2017年12月11日，何立峰在國家發(fā)改委黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)上暢談自己的學(xué)習(xí)體會(huì)。
率先垂范，以上率下。國家發(fā)改委黨組帶頭開展學(xué)習(xí)，緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，開展經(jīng)常性集體學(xué)習(xí)研討，談?wù)J識談體會(huì)，邀請專家學(xué)者作專題輔導(dǎo)，努力成為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的精心組織者、積極促進(jìn)者、自覺實(shí)踐者，充分發(fā)揮委黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的龍頭帶動(dòng)作用，帶動(dòng)全委大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、實(shí)干之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)。
何立峰多次深入機(jī)關(guān)司局，與司局黨員干部共同開展專題學(xué)習(xí)。委黨組成員經(jīng)常與分管司局或所在支部的廣大黨員干部共同開展學(xué)習(xí)。
數(shù)據(jù)顯示，黨的十九大以來，根據(jù)中央統(tǒng)一要求和國家發(fā)改委黨組部署安排，直屬機(jī)關(guān)黨委會(huì)同人事司、培訓(xùn)中心，采取個(gè)人自學(xué)、集體研學(xué)、討論促學(xué)相結(jié)合的方式，對全委256名司級干部、460名處級干部進(jìn)行了集中輪訓(xùn)，讓黨員干部集中時(shí)間精力，靜下心來深入學(xué)習(xí)研討。
此次集中輪訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)全體處級以上干部的全覆蓋。全委先后組織司處級干部參加3次委黨組中心組專題輔導(dǎo)、11講“周三大講堂”——學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神系列講座和1講“發(fā)展改革大家談”；先后舉辦6期集中交流研討班，每期安排3天時(shí)間，采取“上午分組研討、下午大會(huì)交流、晚上自學(xué)充電”的方式，每天分別圍繞“新時(shí)代、新特點(diǎn)”“新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)”“新目標(biāo)、新任務(wù)”中的一個(gè)主題進(jìn)行深入學(xué)習(xí)研討交流。
“通過潛心學(xué)習(xí)、深入交流，大家進(jìn)一步提高政治站位、統(tǒng)一思想認(rèn)識、明晰機(jī)遇挑戰(zhàn)、認(rèn)清職責(zé)定位，‘四個(gè)意識’更加牢固，‘四個(gè)自信’更加堅(jiān)定。”國家發(fā)改委直屬機(jī)關(guān)黨委組織部部長岳煒告訴記者，此次集中輪訓(xùn)既是一次深化認(rèn)識、解放思想、謀劃長遠(yuǎn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，也是一次錘煉黨性、強(qiáng)化信念、催人奮進(jìn)的黨性教育，為黨員干部在理論學(xué)習(xí)上“解了渴”、在貫徹落實(shí)上“提了神”，取得了預(yù)期效果。
政研室“215經(jīng)濟(jì)茶座”、規(guī)劃司“雙周學(xué)習(xí)會(huì)”、國家信息中心“共享經(jīng)濟(jì)思·享·匯”、國際合作中心“國合黨建講堂”、中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院“國宏大講堂”、基建中心“黨史國史國學(xué)系列講座”；辦公廳黨支部創(chuàng)辦刊物《新時(shí)代新氣象新作為》，加快推動(dòng)“發(fā)改書吧”升級至2.0版；直屬機(jī)關(guān)黨委在《機(jī)關(guān)黨建簡報(bào)》上開設(shè)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專刊，編印《黨員干部常用知識點(diǎn)學(xué)習(xí)手冊》……黨的十九大以來，全委各司局各單位精心打造的學(xué)習(xí)交流平臺和載體紛紛涌現(xiàn)，營造了濃郁的學(xué)習(xí)氛圍。
上下協(xié)同，左右互動(dòng)。河北省發(fā)改委開辦“支部書記”第一課，對新當(dāng)選支部書記，特別是首次擔(dān)任支部書記的黨員干部進(jìn)行教育培訓(xùn)；遼寧省發(fā)改委為每個(gè)支部發(fā)放“三會(huì)一課”記錄本，年終檢查和年中不定期檢查相互結(jié)合，確保“三會(huì)一課”制度落地生根；江西省發(fā)改委督促各支部深入開展“贈(zèng)送一則寄語、開展一次談心、重溫一遍誓詞、撰寫一篇感言”的“黨員政治生日”活動(dòng)；山東省物價(jià)局堅(jiān)持人人進(jìn)講堂、人人上講臺，著力打造“陽光課堂”黨建學(xué)習(xí)品牌……
黨的十九大以來，全國發(fā)展改革系統(tǒng)展現(xiàn)出新時(shí)代黨的建設(shè)新氣象新作為。2018年1月，國家發(fā)改委直屬機(jī)關(guān)黨委舉辦全國發(fā)展改革系統(tǒng)黨建工作培訓(xùn)班暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了系統(tǒng)黨建工作的向心力和凝聚力。“要有站位、強(qiáng)學(xué)習(xí)，有擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)能力，有情懷、強(qiáng)溝通，切實(shí)增強(qiáng)做好發(fā)展改革系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感和緊迫感。”參加培訓(xùn)的同志紛紛表示。
黨要管黨從嚴(yán)治黨
新使命彰顯新?lián)?dāng)
在黨的十九大上，習(xí)近平總書記著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展新的歷史方位，對推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出重大戰(zhàn)略部署，標(biāo)志著全面從嚴(yán)管黨治黨新的征程正式開啟。
“加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好發(fā)展改革工作的堅(jiān)強(qiáng)政治保障。”4月3日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正在國家發(fā)改委調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，國家發(fā)改委要進(jìn)一步強(qiáng)化宏觀管理職能，調(diào)整微觀管理職能，特別要加強(qiáng)研究事關(guān)國家長遠(yuǎn)發(fā)展的大戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)跨部門跨行業(yè)的大政策，跟蹤分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大趨勢，推動(dòng)具有全局性影響的跨區(qū)域大項(xiàng)目，以實(shí)際行動(dòng)抓好改革任務(wù)落實(shí)。
新征程新使命，對國家發(fā)改委履職盡責(zé)提出了新的更高要求；新氣象新作為，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)要不松勁、不停步、再出發(fā)。
“更加積極主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，增強(qiáng)深化職能轉(zhuǎn)變和貫徹黨中央國務(wù)院決策部署的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以釘釘子精神履職盡責(zé)”“要強(qiáng)化宗旨勇?lián)?dāng)，勇于直面矛盾，敢于較真碰硬，善于解決問題，確保黨中央國務(wù)院決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效”“要立根固本強(qiáng)基層，把落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)，把各個(gè)黨支部、黨總支、黨委打造成為貫徹落實(shí)黨中央決策部署的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”……黨的十九大以來，何立峰在國家發(fā)改委多次提及“擔(dān)當(dāng)”，凸顯了二字的分量。
黨的十九大勝利召開后，國家發(fā)改委黨組旗幟鮮明講政治，全面加強(qiáng)黨對發(fā)展改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺把各項(xiàng)工作放到黨中央工作大局中去考量、去部署、去落實(shí)。迅速制定實(shí)施全委學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的實(shí)施意見，委黨組帶頭強(qiáng)化“四個(gè)意識”，每次召開委黨組會(huì)和委主任辦公會(huì)都把傳達(dá)學(xué)習(xí)中央文件精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話、批示、指示精神作為重要內(nèi)容放在第一位，切實(shí)將“四個(gè)意識”貫穿于發(fā)展改革工作全過程、各方面，體現(xiàn)在政策制定、文件起草、規(guī)劃編制、推進(jìn)改革等各項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中。
“打鐵必須自身硬”“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”“把黨的政治建設(shè)擺在首位”“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”“全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)”……國家發(fā)改委黨組成員、副主任、直屬機(jī)關(guān)黨委書記張勇多次主持召開直屬機(jī)關(guān)黨委常委會(huì)，研究黨建重大問題、推進(jìn)黨建重點(diǎn)工作，貫徹落實(shí)新時(shí)代管黨治黨新部署新要求，為做好新時(shí)代發(fā)展改革工作、更好履行參謀助手職責(zé)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
“從‘打贏’到‘打好’，雖然只有一字之差，卻充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對脫貧攻堅(jiān)工作的最新要求，今后三年既要全面完成貧困人口脫貧、貧困縣摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的任務(wù)，確保消除絕對貧困現(xiàn)象，更要始終堅(jiān)持‘兩不愁、三保障’的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，確保脫貧攻堅(jiān)成果經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。”地區(qū)司黨支部的同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上的重要講話精神時(shí)深有感觸。
新使命呼喚新作為。國家發(fā)改委嚴(yán)格落實(shí)司局黨組織“一把手”“一崗雙責(zé)”制度。各司局各單位全部由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任黨組織書記，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，將黨建工作與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。
國家發(fā)改委直屬機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記文步高介紹，今年年初，國家發(fā)改委采取書面述職和“述職一個(gè)、提問一個(gè)、點(diǎn)評一個(gè)，逐個(gè)進(jìn)行”的現(xiàn)場述職兩種方式，組織對各司局各單位黨組織書記抓黨建情況進(jìn)行評議考核，對綜合評價(jià)為“一般”的及時(shí)約談、限期整改。“現(xiàn)場述職評議‘不走過場’‘不摻水分’，甚至還有點(diǎn)‘火藥味’。”
規(guī)劃司開展“十三五”規(guī)劃《綱要》和國家級專項(xiàng)規(guī)劃中期評估；綜合司提出46項(xiàng)全委擬開展的重大課題，牽頭開展“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控”“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”等重點(diǎn)改革任務(wù)研究；投資司出臺《企業(yè)投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管辦法》，推動(dòng)政府投資管理重心由事前審批轉(zhuǎn)向過程服務(wù)和事中事后監(jiān)管；地區(qū)司推動(dòng)啟動(dòng)京雄城際鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和白洋淀生態(tài)環(huán)境治理、植樹造林等環(huán)保工程；直屬機(jī)關(guān)黨委制定《國家發(fā)改委2018年黨建工作要點(diǎn)》，組織全委黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神；人事司持續(xù)推進(jìn)干部輪崗交流，嚴(yán)格把好人選的政治關(guān)、廉政關(guān)，堅(jiān)決防止“帶病提拔”“帶病上崗”；國家信息中心、中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院與河北雄安新區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，以實(shí)際行動(dòng)為雄安新區(qū)貢獻(xiàn)力量……
黨的十九大以來的一系列生動(dòng)實(shí)踐，有力彰顯了國家發(fā)改委堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、確保中央政令暢通的使命擔(dān)當(dāng)。
擊鼓催征，奮楫揚(yáng)帆。黨的十九大以來，國家發(fā)改委黨組采取一系列新舉措、硬措施，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，形成了一批實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，為全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
高懸利劍深化巡視
新作為開辟新境界
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢、《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》獲批、營商環(huán)境第二批試評價(jià)啟動(dòng)、混合所有制改革持續(xù)深化、公務(wù)用車制度改革收官……
黨的十九大以來，國家發(fā)改委聚焦增強(qiáng)“四個(gè)意識”堅(jiān)定“四個(gè)自信”、深化“放管服”改革、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨三個(gè)方面，保持政治定力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓督促落實(shí)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求、更大的力度，鞏固拓展中央專項(xiàng)巡視整改成果。
整改成果直接體現(xiàn)巡視成果。巡視成果好不好，震懾作用強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看整改。文步高指出，國家發(fā)改委立足最大限度地利用巡視成果，對照問題清單，一項(xiàng)一項(xiàng)深入剖析，既深挖個(gè)性問題，以破釜沉舟的勇氣集中攻堅(jiān)、定點(diǎn)突破，拿出“當(dāng)下改”的有力舉措，又透過現(xiàn)象看本質(zhì)，舉一反三、見微知著，找出共性問題，推動(dòng)源頭治理，形成“長久立”的長效機(jī)制。
針對中央第十三巡視組反饋指出的兩個(gè)方面7類問題，國家發(fā)改委提出127條整改措施，每季度開展“回頭看”。與此同時(shí)，深化全委政治巡視，做到全覆蓋、無死角，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對紀(jì)律作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早處置、早提醒，守好第一道防線。
中央專項(xiàng)巡視整改2018年一季度“回頭看”總體情況顯示，目前全委已完成的34項(xiàng)整改任務(wù)沒有發(fā)生反彈回潮，持續(xù)推進(jìn)的2項(xiàng)整改任務(wù)加快推進(jìn)，有望于今年上半年全部完成。
3月28日~30日，國家發(fā)改委直屬機(jī)關(guān)黨委組織力量，對20家委屬事業(yè)單位、7家社會(huì)黨組織黨建工作開展情況，進(jìn)行了橫向交叉專項(xiàng)檢查。
“此次檢查特點(diǎn)鮮明，不提前通知被檢查單位做準(zhǔn)備，不聽取被檢查單位黨組織匯報(bào)，而是以查閱黨建活動(dòng)資料為主。”國家發(fā)改委直屬機(jī)關(guān)黨委副書記姚明寬說。
檢查情況亦表明，委屬事業(yè)單位、社會(huì)組織基層黨建工作開展更加有序，貫徹中央決策和委黨組部署更加有力，黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)肅認(rèn)真，黨建工作質(zhì)量有了顯著提升。
“必須堅(jiān)持把旗幟鮮明講政治作為巡視整改的根本要求，必須堅(jiān)持把持續(xù)整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有力舉措，必須把舉一反三、建章立制作為鞏固拓展巡視整改成果的重要方式，必須堅(jiān)持把深挖問題、立行立改作為不斷提高發(fā)展改革工作水平的有效途徑。”這是國家發(fā)改委巡視整改寶貴經(jīng)驗(yàn)的凝練概括。
國家發(fā)改委巡視辦的同志紛紛表示，作為一名國家發(fā)改委的巡視干部，一定要心系黨的事業(yè)，心系發(fā)改事業(yè)，切實(shí)做到不忘初心、牢記使命。黨的十九大對新時(shí)代黨的建設(shè)作出戰(zhàn)略部署，對中央部門巡視工作提出具體要求，特別是將巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排專門寫入新修改的《黨章》，一定要不辱使命、不負(fù)重托，以更加堅(jiān)定的信仰和無私無畏的勇氣，切實(shí)發(fā)揮好委黨組政治“探照燈”、政治“顯微鏡”作用，不斷推進(jìn)全委巡視監(jiān)督發(fā)揚(yáng)光大。
研究制定全委巡視五年規(guī)劃、組織開展“對標(biāo)中央要求認(rèn)真自查自改”，著手啟動(dòng)黨的十九大后新一輪委內(nèi)專項(xiàng)巡視……深化巡視，久久為功，以持續(xù)整改的新成效，開辟全面從嚴(yán)治黨新境界，必將匯聚起推動(dòng)發(fā)展改革工作的磅礴力量。
高舉新思想偉大旗幟，彰顯新使命歷史擔(dān)當(dāng)。國家發(fā)改委更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，必將為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻(xiàn)。
