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 中國(guó)之治”的制度邏輯

    內(nèi)容提要：“中國(guó)之治”得益于中國(guó)制度科學(xué)管用，具有合實(shí)際、合規(guī)律、合目的的制度邏輯。合實(shí)際，是指中國(guó)制度符合中國(guó)歷史實(shí)際、國(guó)情實(shí)際和時(shí)代實(shí)際；合規(guī)律，是指中國(guó)制度符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和制度發(fā)展規(guī)律，能夠集中力量辦大事，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和潛力；合目的，是指中國(guó)制度始終堅(jiān)持以人民為中心，保障人民當(dāng)家作主，在促進(jìn)人的全面發(fā)展中解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

    中國(guó)特色社會(huì)主義道路成功的背后，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)制度”）的成功。而中國(guó)制度之所以成功，根本原因在于制度邏輯科學(xué)管用。可以說(shuō)，合實(shí)際、合規(guī)律、合目的的制度邏輯，讓中國(guó)制度的優(yōu)越性得以充分體現(xiàn)、制度優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮、制度績(jī)效得以不斷提升。

    立足中國(guó)實(shí)際進(jìn)行制度選擇、制度安排、制度改革

    一種社會(huì)制度要有效管用，就必須扎根本土，同社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平、社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)。既不能急于求成搞制度上的浪漫主義、理想主義，也不能邯鄲學(xué)步、照抄照搬，指望搬來(lái)一座“飛來(lái)峰”。立足中國(guó)社會(huì)實(shí)際，在中國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的中國(guó)制度，其鮮明特點(diǎn)就是合實(shí)際而適宜、合實(shí)際而管用。

    合歷史實(shí)際。20世紀(jì)，社會(huì)主義制度以巨大的優(yōu)越性，讓眾多民族和國(guó)家實(shí)現(xiàn)獨(dú)立、解放，登上世界舞臺(tái)。中國(guó)之所以能實(shí)現(xiàn)最深刻最偉大的社會(huì)變革，中華民族偉大復(fù)興之所以能迎來(lái)曙光，就在于順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，創(chuàng)造性地從新民主主義革命邁向社會(huì)主義革命，確立起社會(huì)主義基本制度。事實(shí)證明，中國(guó)選擇社會(huì)主義制度，實(shí)現(xiàn)向人民民主制度的偉大跨越，為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。正是在社會(huì)主義制度的推動(dòng)與保障下，中國(guó)獨(dú)立自主走出一條自己的道路，自力更生研制出“兩彈一星”，建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，讓中國(guó)這樣一個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力水平曾經(jīng)十分落后的國(guó)家實(shí)現(xiàn)舊貌換新顏，煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，成為世界上有重要影響的大國(guó)。

    合國(guó)情實(shí)際。社會(huì)主義中國(guó)建立起來(lái)了，但中國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這是最大國(guó)情，也是最大實(shí)際。社會(huì)主義初級(jí)階段是在原本經(jīng)濟(jì)文化落后的國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段，需要上百年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。在社會(huì)主義初級(jí)階段，讓生產(chǎn)關(guān)系更好適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求，以進(jìn)一步解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，必須有與之相適應(yīng)的制度安排。中國(guó)果斷走上改革開(kāi)放之路，創(chuàng)造性地實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度，鼓勵(lì)一部分地區(qū)和一部分人先富起來(lái)，逐步消滅貧窮、達(dá)到共同富裕；通過(guò)改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的方面和環(huán)節(jié)，不斷促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。同時(shí)，中國(guó)堅(jiān)持在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的大前提下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，鞏固和發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性，有效防范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊端，從而收獲了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的碩果。

    合時(shí)代實(shí)際。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，這個(gè)發(fā)展過(guò)程不斷對(duì)制度供給提出新的更高的要求。當(dāng)代中國(guó)正在推進(jìn)全面深化改革，既對(duì)改革前各種僵化保守的體制機(jī)制進(jìn)行大刀闊斧的改革，也對(duì)改革過(guò)程中曾經(jīng)管用但現(xiàn)在越來(lái)越不合時(shí)宜的體制機(jī)制進(jìn)行壯士斷腕的再改革。實(shí)踐證明，以將改革進(jìn)行到底的意志與行動(dòng)，不斷打破束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制弊端，在實(shí)現(xiàn)制度與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)程中讓制度更加成熟更加定型，中國(guó)制度就會(huì)更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平就會(huì)進(jìn)一步提高。

    充分發(fā)揮中國(guó)制度的最大優(yōu)勢(shì)和巨大潛力

    人類(lèi)社會(huì)發(fā)展史表明，通過(guò)科學(xué)的制度安排把各種生產(chǎn)力要素集中起來(lái)，聚焦關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化配置，就能充分激發(fā)潛力，達(dá)到既定基礎(chǔ)和條件約束下的生產(chǎn)力發(fā)展水平上限。這既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，也是制度發(fā)展規(guī)律。中國(guó)能用幾十年時(shí)間走過(guò)西方國(guó)家上百年甚至數(shù)百年的發(fā)展之路，創(chuàng)造出世所罕見(jiàn)的發(fā)展奇跡，重要原因就在于中國(guó)制度能夠集中力量辦大事。我國(guó)憲法規(guī)定，中華人民共和國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。這樣的制度安排保證中國(guó)能辦成許多其他國(guó)家辦不成的大事。正如習(xí)近平同志所指出的：“我們最大的優(yōu)勢(shì)是我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶。”

    集中力量辦大事要有核心，這個(gè)核心就是中國(guó)共產(chǎn)黨；中國(guó)社會(huì)“眾星捧月”，這個(gè)“月”也是中國(guó)共產(chǎn)黨。中國(guó)制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，講的就是這個(gè)道理。有了中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國(guó)社會(huì)集中力量辦大事就有了“主心骨”、方向感、向心力；在國(guó)家治理體系的大棋局中，有了黨中央這個(gè)坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，就能做到車(chē)馬炮各展其長(zhǎng)。中國(guó)之所以能提出“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，不僅僅規(guī)劃5年，而且規(guī)劃30年、50年的奮斗時(shí)間表、發(fā)展路線(xiàn)圖，就在于長(zhǎng)期執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨能夠領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)社會(huì)朝著認(rèn)準(zhǔn)的宏偉目標(biāo)一以貫之不懈奮斗。當(dāng)一些西方國(guó)家的政黨為討好少數(shù)利益集團(tuán)而損害其他社會(huì)群體利益，為登臺(tái)執(zhí)政而做不負(fù)責(zé)任許諾、提不切實(shí)際目標(biāo)的時(shí)候，中國(guó)共產(chǎn)黨始終做到不忘初心、牢記使命，自信從容、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，致力于為最廣大人民的最大利益、最根本利益、最長(zhǎng)遠(yuǎn)利益而努力奮斗，讓一個(gè)飽經(jīng)滄桑而又生機(jī)勃勃的國(guó)家在一代接著一代干、一棒接著一棒跑中實(shí)現(xiàn)一個(gè)又一個(gè)偉大飛躍。

    心往一處想，勁才會(huì)往一處使。集中力量辦大事，形成共識(shí)、凝聚共識(shí)至關(guān)緊要。為把13億多人的思想共識(shí)高度凝聚起來(lái)，中國(guó)制度提供了中國(guó)方案。民主集中制的集中是在民主基礎(chǔ)上的集中。但應(yīng)看到，現(xiàn)實(shí)政治生活中的民主形式并不只是選舉和投票，還有協(xié)商和討論。政治的事情是眾人的事情，眾人的事情就要由眾人商量。有事多商量，遇事多商量，做事多商量，就能商量出共識(shí)、商量出最大公約數(shù)、商量出正能量、商量出精氣神，最終商量出治國(guó)理政大好局面、商量出改革發(fā)展豐碩成果。作為民主制度的中國(guó)創(chuàng)造，社會(huì)主義協(xié)商民主通過(guò)制度化、規(guī)范化、程序化的安排，讓人民群眾，讓社會(huì)各個(gè)階層各個(gè)群體都能有權(quán)利、有渠道、有機(jī)會(huì)闡述自己的意見(jiàn)、表達(dá)自己的訴求、維護(hù)自己的權(quán)益。當(dāng)貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策形成合力、當(dāng)中國(guó)夢(mèng)這個(gè)“最大同心圓”來(lái)自眾人合力、當(dāng)每一個(gè)人的意愿都體現(xiàn)在合力中，共識(shí)自然就廣泛形成了，力量也就充分集中起來(lái)了。

    在促進(jìn)人的全面發(fā)展中解放和發(fā)展生產(chǎn)力

    現(xiàn)代社會(huì)，不同制度的差別不僅體現(xiàn)在制度規(guī)則和制度程序上，更體現(xiàn)在制度價(jià)值與制度目的上。從一定意義上講，制度價(jià)值與制度目的決定著制度形態(tài)。中國(guó)制度堅(jiān)持以人民為中心，讓人民當(dāng)家作主，其制度邏輯是勞動(dòng)的邏輯、人民的邏輯。

    在中國(guó)，以人民為中心不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，也沒(méi)有停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而是通過(guò)不同層面的制度安排切實(shí)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。習(xí)近平同志指出：“中國(guó)執(zhí)政者的首要使命就是集中力量提高人民生活水平，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。”共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則，公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。在體制機(jī)制和政策規(guī)定中，哪里有不符合促進(jìn)社會(huì)公平正義的問(wèn)題，哪里就要加快改革；哪里問(wèn)題突出，哪里就是改革的重點(diǎn)。從全面小康一個(gè)都不能少的精準(zhǔn)脫貧，到把不斷做大的“蛋糕”分好、讓社會(huì)主義制度優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)的共享發(fā)展，再到讓人民群眾有更多獲得感的全面深化改革，背后都有社會(huì)制度的支撐，都體現(xiàn)著鮮明的價(jià)值導(dǎo)向。

    讓人民當(dāng)家作主，是中國(guó)制度最本質(zhì)的屬性、最核心的要求、最高的價(jià)值指向。為此，不僅通過(guò)依法選舉，讓人民的代表廣泛參與國(guó)家生活和社會(huì)生活的管理；而且通過(guò)選舉以外的制度和方式讓人民參與國(guó)家生活和社會(huì)生活的管理，讓人民民主更加廣泛、更加充分、更加健全。不可否認(rèn)，促進(jìn)人的全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人的徹底解放是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程，但只要在制度安排中堅(jiān)持以人民為中心，人民當(dāng)家作主就有了可靠的起點(diǎn)和正確的方向。

    人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，解放和發(fā)展生產(chǎn)力歸根結(jié)底要在人的解放和自由全面發(fā)展中實(shí)現(xiàn)。中國(guó)制度保證國(guó)家建設(shè)是全體人民共同的事業(yè)，國(guó)家發(fā)展過(guò)程是全體人民共享發(fā)展成果的過(guò)程。身處這樣制度環(huán)境中的中國(guó)人民，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)，人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性就會(huì)被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。這一制度邏輯讓一切社會(huì)活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，必將推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)極大解放與發(fā)展。

中國(guó)制度有中華文明滋養(yǎng)

    中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)制度不斷趨于成熟定型，也更加科學(xué)管用，這同它具有深厚歷史文化根源是密不可分的。中國(guó)制度源于中華文明，是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民立足中華大地進(jìn)行創(chuàng)造性實(shí)踐的結(jié)晶。中國(guó)制度的中華文明滋養(yǎng)，可從以下幾方面來(lái)把握。

    以民為本的價(jià)值取向。中國(guó)古代文明的繁榮，同政治思想中的人文精神和民本主義思想密切相關(guān)。注重蒼生黎民的理念在一定程度上構(gòu)成某種規(guī)范性力量，成為政權(quán)穩(wěn)固、國(guó)家穩(wěn)定的重要保障。一些有識(shí)之士能夠懷有“保惠于庶民”、服務(wù)天下百姓的志向，以先天下之憂(yōu)而憂(yōu)、后天下之樂(lè)而樂(lè)的境界，以茍利國(guó)家生死以、豈因禍福避趨之的勇氣，獻(xiàn)身于報(bào)國(guó)安民事業(yè)。這些價(jià)值理念，在當(dāng)代中國(guó)已轉(zhuǎn)化為為人民服務(wù)的思想文化資源，給中國(guó)制度堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值理念提供了豐厚歷史文化土壤。

    德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t。孔子說(shuō)，“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。”孟子說(shuō)，“堯舜之道，不以仁政，不能平治天下。”中國(guó)古代先賢早已闡明仁政德治的重要性，指出為政者必須修身養(yǎng)性，才能齊家治國(guó)平天下；在用人時(shí)既要考慮其能力，更要考察其德行修養(yǎng)。用有才能的干才，才能做成事，做成大事。如果用無(wú)能的人，就會(huì)誤事。而用無(wú)德之人，即使其有些才干，也不會(huì)有好結(jié)果，因?yàn)榈滦猩系那啡逼茐牧Ω酢Ｓ腥藭?huì)問(wèn)，究竟是制度重要還是人重要？實(shí)際上，二者均重要。問(wèn)題的癥結(jié)就在于，制度能否保證遴選出德才兼?zhèn)涞娜恕Ｖ袊?guó)古代提出選賢用能的理念，強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)洹⒆⒅氐赖滦摒B(yǎng)，讓人和事相得益彰。這對(duì)當(dāng)代中國(guó)有著重要啟迪意義，有助于我們?cè)诂F(xiàn)代條件下探索選用人才的制度和方法。對(duì)于培養(yǎng)選拔干部，習(xí)近平同志指出，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷稳宋ㄙt。我們黨既堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞倪x人用人原則，把愿意為人民服務(wù)且能干事、干成事的人選出來(lái)、用起來(lái)；又堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決把不能干事、耽誤事特別是德行不正甚至腐敗墮落的人清除出去。這保證了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)具有堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保障。

    包容穩(wěn)健的理政方式。中國(guó)的政治制度文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，古代許多政治范疇，如中道、仁政、德治、用賢等在歷代政治實(shí)踐中延續(xù)發(fā)展。回顧歷史不難發(fā)現(xiàn)，正是這種“和諧則太平之所興”的包容性，保障了中華民族和中華文化綿延不絕、發(fā)展壯大。這種執(zhí)政理念和執(zhí)政方式，既勾勒出中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的形態(tài)，也體現(xiàn)了中華民族謹(jǐn)慎嚴(yán)肅對(duì)待權(quán)力的大智慧。正是受這種文化和智慧的滋養(yǎng)，我們黨在復(fù)雜多變的世界格局中才能保持戰(zhàn)略定力和耐心，抓住發(fā)展機(jī)遇，成功避過(guò)險(xiǎn)灘和暗礁，走出一條成功的國(guó)家治理之路。

    守正創(chuàng)新的改革意識(shí)。窮則變，變則通，通則久。在中國(guó)古代先人看來(lái)，國(guó)家制度應(yīng)該“順乎天而應(yīng)乎人，革之時(shí)義大矣哉”。既堅(jiān)守正道，又不斷變革，才能生生不息。正是秉持“茍日新，日日新，又日新”的精神，中國(guó)歷史上不斷進(jìn)行改革變法，推動(dòng)國(guó)家和社會(huì)賡續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華文明長(zhǎng)期繁榮。可以說(shuō)，當(dāng)今中國(guó)人民改革創(chuàng)新的意識(shí)，今天中國(guó)的改革開(kāi)放，就深深扎根于幾千年傳承下來(lái)的自強(qiáng)不息、守正創(chuàng)新民族精神之中，是改革創(chuàng)新文化傳統(tǒng)的現(xiàn)代發(fā)展。

　　經(jīng)世致用的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。儒家主張修身入世，在社會(huì)發(fā)展中建功立業(yè)。從這方面看，我們黨的實(shí)事求是思想路線(xiàn)，就是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承與創(chuàng)新。中國(guó)發(fā)展為什么又好又快？中國(guó)制度為什么科學(xué)管用？這在很大程度上要?dú)w功于廣大黨員、干部牢記黨中央空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦的號(hào)召，通過(guò)實(shí)干和實(shí)績(jī)書(shū)寫(xiě)家國(guó)情懷，實(shí)現(xiàn)立德立言立功的人生價(jià)值。

博采眾長(zhǎng) 兼收并蓄

合理借鑒人類(lèi)文明一切優(yōu)秀成果

    中國(guó)制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，具有鮮明中國(guó)特色、明顯制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大自我完善能力。它通過(guò)“走自己的路”快速發(fā)展起來(lái)，是科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯和中國(guó)社會(huì)發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一。同時(shí)，中國(guó)制度具有開(kāi)放包容的品格，從不自我封閉，而是堅(jiān)持合理借鑒人類(lèi)文明一切優(yōu)秀成果，博采眾長(zhǎng)、兼收并蓄，在交流借鑒中不斷發(fā)展完善，因而充滿(mǎn)生機(jī)活力，愈發(fā)科學(xué)管用。

    積極學(xué)習(xí)，大膽借鑒。學(xué)習(xí)是文明傳承之途、人生成長(zhǎng)之梯、政黨鞏固之基、國(guó)家興盛之要。一直以來(lái)，中華文明就以善于學(xué)習(xí)、海納百川聞名于世。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展中國(guó)家不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提升對(duì)外開(kāi)放水平，有利于減少摸索時(shí)間，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。鄧小平同志指出，社會(huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)，就必須大膽吸收和借鑒人類(lèi)社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法。新中國(guó)成立后特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們放眼世界，積極學(xué)習(xí)。從引進(jìn)生產(chǎn)線(xiàn)到借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理模式，從建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)到發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從科技研發(fā)到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡主要源于中國(guó)人民的辛勤創(chuàng)造，也離不開(kāi)對(duì)各國(guó)人民先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)、吸收和借鑒。學(xué)蜜蜂采百花，問(wèn)遍百家成行家。積極學(xué)習(xí)，大膽借鑒人類(lèi)文明一切優(yōu)秀成果，是中國(guó)制度不斷發(fā)展完善的重要途徑。

    理性選擇，擇善而從。他山之石，可以攻玉。當(dāng)代中國(guó)的偉大社會(huì)變革不是其他社會(huì)主義國(guó)家實(shí)踐的再版，也不是西方現(xiàn)代化發(fā)展的翻版，不可能找到現(xiàn)成的教科書(shū)，必須在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中批判性地借鑒他人，擇善而從。中國(guó)制度從來(lái)沒(méi)有簡(jiǎn)單照搬照抄外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，而是注重科學(xué)創(chuàng)新和綜合運(yùn)用。比如，作為現(xiàn)代社區(qū)工作雛形的西方“睦鄰運(yùn)動(dòng)”，主張積極整合社會(huì)資源為社會(huì)弱勢(shì)群體服務(wù)，注重用社區(qū)建設(shè)來(lái)減少社會(huì)弊病。我們借鑒其合理做法，根據(jù)自身實(shí)際創(chuàng)新社會(huì)治理體制，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，不斷提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平，努力打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。又如，發(fā)端于西方國(guó)家的現(xiàn)代企業(yè)制度，為我國(guó)國(guó)有企業(yè)建立和完善產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度提供了有益借鑒。再如，我們分析西方社會(huì)保障理念及福利制度的長(zhǎng)處和弊端，提出中國(guó)社會(huì)保障體系必須發(fā)揮兜底作用，保障全體成員基本生存和生活需要，努力建成覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、權(quán)責(zé)清晰、保障適度的可持續(xù)多層次的社會(huì)保障體系。可以看出，在借鑒西方一些制度經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中，中國(guó)制度并沒(méi)有失去自我，而是以我為主、推陳出新。

    立足本國(guó)，辯證結(jié)合。百里不同風(fēng)，千里不同俗。任何一種制度都有其存在和發(fā)展的土壤，照搬照抄他國(guó)制度行不通，很可能畫(huà)虎不成反類(lèi)犬，甚至?xí)崴蛧?guó)家的前途命運(yùn)。吸收借鑒別人的制度經(jīng)驗(yàn)，必須堅(jiān)持立足本國(guó)、辯證結(jié)合，這是堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的具體體現(xiàn)。以政府與市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題為例。中國(guó)在這方面的制度設(shè)計(jì)，打破了發(fā)展中國(guó)家對(duì)西方國(guó)家現(xiàn)代化的路徑依賴(lài)，超越了西方理論。前些年，新自由主義在一些西方國(guó)家的強(qiáng)力推動(dòng)下在世界上大行其道。中國(guó)制度旗幟鮮明拒絕“市場(chǎng)萬(wàn)能論”，既強(qiáng)調(diào)使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，又要求更好發(fā)揮政府作用。在這種制度設(shè)計(jì)理念中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)效率，政府調(diào)節(jié)體現(xiàn)公平，二者結(jié)合兼顧效率與公平。市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用；也不是說(shuō)政府就無(wú)所作為，而是必須堅(jiān)持有所為、有所不為，著力提高宏觀調(diào)控和科學(xué)管理水平。處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，要講辯證法、兩點(diǎn)論，把“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”都用好。兩者關(guān)系處理得好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)“琴瑟和鳴”；處理不好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)“孤掌難鳴”。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的艱辛探索，中國(guó)制度不斷完善和成熟，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)快速發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。